中央政治局12月8日召开会议,分析研究2024年经济工作,明确提出“坚持稳中求进工作总基调”,强调“巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,一系列重要部署传递出2024年经济工作新动向。

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

  当前,我国发展面临的形势错综复杂,国际政治经济环境不利因素增多,国内周期性和结构性矛盾叠加。

  “顶住外部压力、克服内部困难”“我国经济回升向好”“全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐”……中央政治局会议这样总结今年经济运行情况。

  复杂严峻的形势下,今年的经济运行和经济工作成绩来之不易,充分印证了党中央对形势判断和相关决策的正确性预见性。展望新的一年,习在12月6日召开的党外人士座谈会上也作出判断:“我国经济恢复仍处在关键阶段”。

  2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要。

  “加大宏观调控力度”“切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期”“巩固和增强经济回升向好态势”“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”……针对明年经济工作,中央政治局会议作出系列部署。

  国家发展改革委国民经济综合司负责人说,会议提出的“三个统筹”是明年经济工作需要把握的重要原则。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,把两者有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,坚持不懈抓好“三农”工作,把农业转移人口市民化摆到更加突出位置,推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全,扭住高质量发展不动摇,持续有效防范化解重点领域风险,加强国家安全能力建设,以新安全格局保障新发展格局。

  中央政治局会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

  “坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,关键是把握好蕴含其中的辩证关系。”国家发展改革委国民经济综合司负责人说,推进各项工作都需要尊重规律。在“稳”的基础上推动“进”,通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”。在“立”和“破”上也需要把握好先后顺序,否则会影响经济发展大局,这也是经济工作的重要方法论。

  清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,当前经济运行中的问题既有短期的也有长期的。从会议部署看,明年宏观政策将更精准发力,多做加法,采取更加积极主动的支持政策,用发展的办法解决问题,进一步提振信心。

  此外,会议强调,积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

  今年以来,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,努力推动经济总体回升向好,扎实推进高质量发展。

  “会议在明确‘适度加力’的同时,强调‘提质增效’,有助于强化财政政策的针对性。”中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇说,在近年来我国持续实施积极的财政政策背景下,明年的财政政策仍将继续发力、保持积极、提质增效,更加精准、更有针对性地发挥作用。

  上海金融与发展实验室主任曾刚认为,通过稳健的货币政策做好逆周期和跨周期调节,保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长,用好结构性货币政策工具,实现“灵活适度、精准有效”,有力有效支持实体经济稳定增长。

  “增强宏观政策取向一致性,既能提升政策效果,又有助于稳定市场预期。”曾刚说,一方面要实现新旧政策的接续,另一方面要做好财政、货币、产业、监管等政策的协调配合,形成共促高质量发展的合力。

  构建新发展格局,关键在于实现经济循环的畅通无阻,主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配,动态平衡、良性互动。对此,中央政治局会议提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”,并作出一系列重要部署。

  围绕供给端,会议提出,要以科技创新引领现代化产业体系建设,提升产业链供应链韧性和安全水平。

  “当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,辐射范围之广、影响程度之深前所未有。要坚持把科技创新作为主动力,以科技创新引领产业变革、提升产业能级,补短板、锻长板,大力培育新的支柱产业,不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。”董煜说。

  围绕需求端,会议提出,要着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。

  国家发展改革委国民经济综合司负责人说,一方面,满足消费需求特别是人民日益增长的美好生活需要,要不断提高有效供给能力和质量,改善供给需要有效投资;另一方面,在投资转化为实物工作量的过程中,也会通过商品或服务购买等链条传导,有效带动收入增加、消费扩大,进而形成良性循环。

  实现国民经济良性循环,离不开进一步深化改革开放。会议提出,要深化重点领域改革,为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。

  人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻,越要聚焦民生关切,兜住兜牢民生底线。

  “当前我国正处在恢复经济的关键阶段,切实保障和改善民生是总方向,坚持尽力而为、量力而行是必要原则。要继续关注重点行业、重点人群,各方面协力共创美好生活。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。

  会议还强调,要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价,保障农民工工资按时足额发放,关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。

  冯文猛表示,此次会议的一系列部署关系着百姓的民生福祉,尤其“两节”期间保障好“米袋子”“菜篮子”供应关系着百姓能否过好年,必须把保供稳价工作落实到位,把各项民生保障底线兜实兜牢。

  岁末年初是欠薪问题易发高发期。中国劳动学会特约研究员苏海南说,此次中央政治局会议围绕保障农民工工资提出明确要求,体现了对民生问题的高度关切。下一步,关键是要把会议部署落到实处,扎实开展根治欠薪冬季专项行动,推动查实的拖欠农民工工资案件尽快办结,同时严惩恶意欠薪等违法违规行为,切实维护农民工合法权益。

  一分部署、九分落实。会议强调,要坚持和加强党的全面领导,高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。

  专家表示,当前我国正处在经济复苏和产业转型升级的关键期。在以习同志为核心的党中央坚强领导下,把各项决策部署高质量落实到位,充分发挥自身优势,我国完全有条件有能力战胜困难挑战,推动经济持续健康发展。(记者陈炜伟、潘德鑫、赵文君、潘洁)

  2023年12月26日,在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近,游客在冬樱花与梯田边游览。

  2023年12月12日,新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

  2023年12月13日,河北省正定古城迎来降雪,古城内外银装素裹,犹如一幅淡雅的水墨画,美如画卷。

  2023年11月28日,贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染,景色迷人。

  三角梅原产于巴西,现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中,以海南三角梅最为出名。

  2023年11月23日清晨,朝霞初现,三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上,工人们正在铺设防护网,以防止岩崩和落石。

  2023年11月23日,黑龙江哈尔滨,哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

  2023年11月21日,甘肃敦煌,首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出,经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

  2023年11月21日,江苏省如皋市龙游河生态公园,色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

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  日前,姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来,当地依托自然优势,以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础,与横向的艺术产业、旅游产业相融合,在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效,探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

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  2023年11月6日,在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中,成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。

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